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陝西舉辦掃黑除惡專項鬥争階段性工作成效新聞發布會

2019年05月25日 09:50:09 來源:陝西新聞網 訪問量:661


   5月24日上午10時30分,陝西省委宣傳部舉辦新聞發布會,介紹全省掃黑除惡專項鬥争階段性工作成效有關情況,邀請陝西省委政法委副書記、秘書長, 省掃黑除惡專項鬥争領導小組副組長、省掃黑辦主任黃超先生,陝西省紀委常委、監委委員、黨風政風監督室主任李獻峰先生,陝西省高級法院副院長田平利先生,陝西省檢察院副檢察長、省掃黑辦副主任李志虎先生,陝西省公安廳正廳級偵察員、省掃黑辦副主任張安新先生出席,介紹情況并回答記者提問。發布會由陝西省委宣傳部新聞發布工作處張競怡主持。

陝西省委宣傳部新聞發布工作處張競怡:

女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席省委宣傳部舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到陝西省委政法委副書記、秘書長,省掃黑除惡專項鬥争領導小組副組長、省掃黑辦主任黃超先生,陝西省紀委常委、監委委員、黨風政風監督室主任李獻峰先生,陝西省高級法院副院長田平利先生,陝西省檢察院副檢察長、省掃黑辦副主任李志虎先生,陝西省公安廳正廳級偵察員、省掃黑辦副主任張安新先生,請他們向各位介紹全省掃黑除惡專項鬥争階段性工作成效有關情況,并回答記者朋友們關心的問題。

下面,首先請黃超副書記介紹相關情況。

陝西省委政法委副書記、秘書長,省掃黑除惡專項鬥争領導小組副組長、省掃黑辦主任黃超:

女士們、先生們,各位新聞界的朋友們,大家上午好!

首先,感謝大家一直以來對全省掃黑除惡專項鬥争的高度關注和大力支持,下面我就一年多來的有關工作情況向大家作一介紹。

自去年初開展掃黑除惡專項鬥争以來,省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞為期三年的工作目标,把掃黑除惡專項鬥争作為重大政治任務、作為增強廣大人民群衆獲得感、幸福感、安全感的民心工程強力推進。全省各地各有關部門在省委、省政府的堅強領導下,統籌謀劃、精心組織,廣泛發動、集中攻堅,特别是今年以來,根據階段性目标調整工作策略,聚焦偵破大案、打傘破網、打财斷血的主攻方向,增強對黑惡勢力的淩厲攻勢,專項鬥争成效進一步顯現。

截至4月底,全省共偵辦涉黑案件51起,打掉惡勢力犯罪集團222個、團夥451個;破獲刑事案件8962起,抓獲涉案人員12835人,刑事拘留犯罪嫌疑人10967人,依法逮捕2085人;繳獲槍支61支,查封、凍結、扣押涉案資産14.26億元,有444名犯罪嫌疑人投案自首;起訴涉黑涉惡案件245件,一審判決涉黑涉惡案件145件、二審判決33件;查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題1537件1954人,其中給予黨紀政務處分1737人,移送司法機關130人。共立案查處辦結涉傘人員44人。專項鬥争開展以來,穩準狠地打擊了黑惡勢力犯罪,社會治安環境得到有效淨化,社會風氣進一步好轉,人民群衆安全感進一步增強。省掃黑除惡專項鬥争領導小組和省紀委監委分别被評為2018年度全國先進單位。

一、堅持高位推動,堅決扛起掃黑除惡重大政治責任。一年多來,省委常委會先後多次召開會議,學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央決策部署,專題研究掃黑除惡工作。省委、省政府先後召開全省專項鬥争動員會和推進會,省委書記胡和平、省長劉國中對專項鬥争作動員部署,并先後作出指示批示80餘次。5月21日,省委書記胡和平深入基層一線調研掃黑除惡工作,要求始終保持嚴打高壓态勢,以“零容忍”态度依法懲治各類黑惡犯罪。省委常委、省委政法委書記莊長興先後到13個廳局級單位走訪調研,研究解決行業治亂問題。省專項鬥争領導小組、省掃黑辦先後召開29次會議,貫徹中省部署要求,聚焦重點問題,研究工作推進措施。省委辦公廳、省政府辦公廳、省掃黑辦先後下發《關于深入推進全省掃黑除惡專項鬥争的意見》《2019年全省掃黑除惡專項鬥争工作要點》等文件,進一步壓緊夯實各級各部門責任,推動工作落實,以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任推動專項鬥争向縱深推進。

二、堅持正面宣傳,緊緊依靠群衆營造強大輿論聲勢。一年多來,各地各部門充分運用報紙、電視、廣播、自媒體、互聯網,進行全媒體立體宣傳,營造強大輿論聲勢。截至目前,中央級媒體共刊播我省宣傳稿件1916篇,省級新聞媒體共刊播7301篇,各地市共刊播28203篇,特别是《陝西日報》每周一、陝西廣播電視台每周日刊播的系列評論文章,有力引導了掃黑除惡專項鬥争輿論方向。通過發布公告,公布舉報電話、電子郵箱等,省掃黑辦共受理群衆舉報線索 7474條,經甄别後梳理有效線索983條,向省紀委監委移送線索102條,向省公安廳交辦線索115條,向各地掃黑辦交辦線索766條。全省公安機關共錄入線索14775條,辦結10052條。組織召開省市兩級掃黑除惡專題新聞發布會15次,通報戰果和典型案例,展示工作成效。各地通過戶外展闆、橫幅标語、電子顯示屏、樓宇多媒體、入戶宣講、集中宣講、文藝彙演等形式廣泛開展宣傳活動,形成全社會廣泛關注、參與掃黑除惡的濃厚氛圍。省統計局于今年3月底通過測評,群衆對掃黑除惡專項鬥争知曉率達到了96.27%,比去年提高了9.78個百分點。

三、堅持依法辦案,确保專項鬥争在法治軌道上有序推進。各級政法機關堅持嚴格公正執法,始終保持依法嚴懲的高壓态勢,将法治思維貫穿專項鬥争始終,确保每一起案件都辦成鐵案。省級政法機關聯合下發了《關于政法機關通力合作依法高效辦理涉黑涉惡案件的通知》等7個規範性文件,組建了法律專業人才庫,全面參與涉黑涉惡法律問題研究,分析研判疑難複雜案件,不斷提升專項鬥争專業化水平。針對“兩高兩部”印發的4個辦案指導《意見》,組織各級掃黑辦、法院、檢察院、公安機關3100餘人進行培訓,統一執法辦案思想,提高辦案質效。聚焦10類黑惡勢力違法犯罪,加強線索摸排核查,加大線索清零力度,深挖徹查涉黑涉惡犯罪及隐藏的“保護傘”。審判機關先後審結了鳳翔縣董雲翔涉黑案、吳起縣闫宏偉涉黑案、臨潼王過渡等18人涉黑案、陝西首例“套路貸”涉黑案、西安王朝陽涉惡案等典型案件。省紀委監委先後查處了西安市高陵區張虎受到黑惡勢力打擊報複緻殘案、安康市漢濱區趙健案等多起黨員幹部涉黑涉惡以及充當“保護傘”的案件。發布會上,省公安廳、省高級法院和省紀委監委書面通報了幾起重大典型案件有關情況。截至目前,全省立案偵辦的黑社會組織犯罪案件是前12年的總和,查辦惡勢力犯罪集團及團夥案件是前6年的總和。

四、堅持齊抓共管,全力密切協作攻堅克難。全省各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想,加強綜合治理,密切協作配合,敏銳把握涉黑涉惡違法犯罪新動向,緊盯群衆反映強烈的重點領域、重點地區的黑惡勢力犯罪突出問題,集中發力,重拳出擊,綜合施策,窮追猛打,推動專項鬥争取得突破性進展。省委網信辦開展集中整治專項行動,嚴厲打擊了網絡輿論環境中的黑惡勢力。省公安廳先後開展了“2019雷霆鐵腕掃黑行動”、掃黑除惡“大沖刺40天”等一系列專項行動。截至4月底,西安、渭南等5市共打掉了36個黑社會性質犯罪組織,一大批黑惡勢力得到依法嚴懲,一批重點領域亂象得到集中整治。住建、交通、教育等12個重點行業主管部門集中排查整治突出問題,有效堵塞了行業管理漏洞,有力地擠壓了黑惡勢力滋生空間。組織開展村“兩委”班子換屆“回頭看”,累計排查整頓軟弱渙散村(社區)基層黨組織2399個,取消不符合條件的村(社區)班子候選人2727人,調整不合格、不勝任村(社區)黨支部書記329人,依法查辦涉黑涉惡村幹部55人,基層組織建設得到加強。

五、堅持問題導向,層層壓實責任,确保專項鬥争取得實效。省委将掃黑除惡專項鬥争納入各級各部門年度目标責任考核,充分發揮督查“利劍”作用,強化督查督辦,壓實各級責任。在去年三次督導的基礎上,省委又于今年2月份再次派出由正廳級領導幹部帶隊的10個督導組,分赴各地市進行了新一輪督導。将督導發現的7個方面共性問題和721個具體問題,列出清單,責令整改。4月下旬,對各地各部門在專項鬥争中出現的苗頭性問題進行了全面排查和督促整改,确保了專項鬥争不跑偏、不走樣。5月中旬,省掃黑辦派出6個工作組,深入各市對11起重大黑社會性質組織犯罪案件實行挂牌督辦,推動各地辦案工作取得突破性進展。

一年多來,随着掃黑除惡專項鬥争的有力推進,人民群衆看到了黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,增強了人民群衆與黑惡勢力作鬥争的勇氣和信心。在掃黑除惡專項鬥争的有力推進下,平安陝西建設不斷深化,全省社會治安形勢、社會風氣、經濟發展環境持續向好,人民群衆獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

各位新聞界的朋友們,中央掃黑除惡督導組将于6月初進駐我省開展為期一個月的督導工作,這是對我省掃黑除惡專項鬥争的一次政治體檢和有力促進。我們将按照中央督導組的要求,持續推進掃黑除惡專項鬥争向縱深發展,全力抓好問題整改,堅決打赢掃黑除惡專項鬥争這場硬仗,以優異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。

下一步,我們将按照中央、省委的統一部署,以“不破樓蘭終不還”的決心,以“咬定青山不放松”的韌勁,堅持一個戰役接着一個戰役打,确保專項鬥争取得實際效果。一是在政治站位上再提升。持續深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,認真貫徹中央和省委決策部署,堅持問題導向,強化鬥争精神,敢于較真碰硬,着力解決突出問題,推進專項鬥争不斷向縱深發展。二是在依法嚴打上再用力。集中攻堅突破一批大要案件。堅持将掃黑除惡與打傘破網、打财斷血、綜合整治同步進行,堅持鐵腕掃黑、除惡務盡,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎;堅決打掉站台撐腰、縱容包庇的“官傘”,堅決清除通風報信、枉法裁判的“警傘”,堅決問責見“傘”不打、不擔當不作為的“庸傘”。三是在源頭治理上再加強。深入開展對重點行業、重點領域的專項整治活動,壓實各監管單位的主體責任,有力有效整治行業亂象和治安亂點;繼續排查和清理村(社區)“兩委”不合格人員,進一步夯實我黨在基層的執政根基。

各位新聞界的朋友們,一年多來,全省掃黑除惡專項鬥争取得了一定的成效,人民群衆對專項鬥争的知曉率和認可度不斷提升,感謝你們的大力支持!“新松恨不高千尺,惡竹應須斬萬竿”。誠請各位繼續關注和支持全省的掃黑除惡工作,用你們手中的筆、掌中的手機和案頭的電腦,描繪我省政法鐵軍、人民衛士鐵拳掃黑除惡的精彩畫面,繼續譜寫我省開展專項鬥争的新的樂章,共同為三秦大地營造平安穩定的社會環境和良好的輿論環境。

最後,我代表省委政法委和省掃黑辦再次感謝大家!

陝西省委宣傳部新聞發布工作處張競怡:

感謝黃超副書記的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問時請介紹自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陝西日報記者:

發布辭中提到,紀檢監察機關查處了一批黑惡勢力“保護傘”“關系網”案件,請問它的警示教育作用體現在哪些方面?

陝西省紀委常委、監委委員、黨風政風監督室主任李獻峰:

查處黑惡勢力“保護傘”“關系網”,是紀檢監察機關做到“兩個維護”,深入推進全面從嚴治黨的職責使命。掃黑除惡專項鬥争開展以來,全省各級紀檢監察機關強化責任擔當,結合嚴懲“蠅貪”等基層腐敗,有力推進打傘破網,查處了一批黑惡勢力“保護傘”“關系網”案件,淨化基層政治生态,增強了群衆獲得感幸福感和安全感。

這些案件警示各級黨組織,必須增強管黨治黨思想和行動自覺,扛牢抓實主體責任,堅持原則、敢于鬥争,加強對幹部的日常教育管理監督,發現問題苗頭及時提醒糾正,咬耳扯袖、紅臉出汗,抓早抓小、防微杜漸,使幹部少犯錯誤、不犯錯誤,推動政治生态向上向好。

這些案例警示黨員幹部,必須不忘初心、牢記使命,充分認識權力是把“雙刃劍”,隻能用來為民造福,決不能成為個人謀取私利的工具,更不能與黑惡勢力沆瀣一氣、為虎作伥。組織把我們放在工作位置上并賦予權力,要牢記這意味着責任、意味着奉獻、意味着服務,必須把人民對美好生活的向往作為奮鬥目标,克己奉公、多做貢獻,強化自我約束,習慣于在監督的環境中工作,真正做到依法用權、秉公用權、為民用權。同時,面對歪風邪氣要堅守正道,發揚擔當精神,堅持政治鬥争,使全社會正氣充盈。

香港大公文彙傳媒集團記者:

請問張廳長,專項鬥争開展一年多來,公安機關查辦了大量涉黑涉惡案件,社會效果如何?主要表現在哪些方面?

陝西省公安廳正廳級偵察員、省掃黑辦副主任張安新:

掃黑除惡專項鬥争部署開展以來,全省公安機關按照中央和省委的部署要求,成立工作專班、采取過硬措施,發揮尖刀作用,取得了顯著階段性成效。一是群衆安全感、滿意度進一步提升。以掃黑除惡專項鬥争為牽引,全省公安機關持續加大對各類違法犯罪活動的高壓嚴打态勢,輪番壓榨集中開展一系列破案攻堅行動,重點整治群衆反映行業領域突出問題,目前基本實現了“發案不斷下降、戰果不斷擴大”良好态勢,全省公衆安全感和對公安隊伍滿意度有明顯的提升。二是基層政權得到有效鞏固。專項鬥争開展以來,全省公安機關重拳打擊插手基層政權,橫行鄉裡、稱霸一方的“村霸”“市霸”,深挖背後“保護傘”100多個,堅決鏟除盤踞基層的黑惡勢力“毒瘤”,純潔了基層組織,淨化了社會風氣,得民意、赢民心。三是營商環境得到明顯改善。公安機關嚴厲打擊黑惡勢力強攬工程、欺行霸市、封門堵路、尋釁滋事等違法犯罪行為,一批重點行業和重點領域亂象得到有效整治,重點工程項目建設領域有了良好的治安環境,維護了企業合法權益,有效保障促進了經濟建設加速發展。四是執法環境得到全面優化,在公安機關偵辦的案件中,打擊保護傘190多個,特别是打擊了一批濫用公權的保護傘,使維護公平正義的執法環境全面形成。五是掀起了黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。通過廣泛深入的宣傳報道,公安機關堅決打擊黑惡勢力的決心得到彰顯,人民群衆主動揭發檢舉的積極性也被充分調動,群衆知曉率、參與率、舉報率不斷提升,掃黑除惡人民戰争的态勢已經廣泛形成。

下一步,全省公安機關将堅持問題導向,咬住既定目标,以“雷霆·2019”鐵腕掃黑除惡行動為主線,持續推進掃黑除惡專項鬥争取得更大成效。

新華社記者:

剛才在發布辭中提到,最高法、最高檢察、公安部、司法部聯合發布了4個辦案指導《意見》,請問檢察機關在辦案中如何落實相關意見?近期如何發揮法律監督作用?

陝西省檢察院副檢察長、省掃黑辦副主任李志虎:

“兩高兩部”發布的四個《意見》,為精準打擊黑惡勢力犯罪明确了執法标準,基本完善了法律政策依據。全省檢察機關認真學習領會精神,在辦案中嚴格落實四個《意見》,依法履行法律監督職能,主要體現在四個方面:

第一,堅持提前介入。全省檢察機關制定相關工作機制,對所有涉黑案件和重大涉惡案件全部做到提前介入,引導公安機關收集、固定、完善證據。專項鬥争以來共提前介入重大涉黑涉惡案件570次,有力的推進了案件的查辦工作,提高了辦案的質效。

第二,嚴格依法辦案。始終堅持不枉不縱的原則,以事實為依據、以法律為準繩,按照《意見》規定的認定标準嚴格審查,對案件不拔高、不湊數、不降格,始終保持審查案件、定罪量刑在法治軌道上推進。

第三,深挖徹查“保護傘”。在辦案中将打傘與掃黑同步推進,主動摸排發現“保護傘”線索,加強與其他政法機關和紀檢監察機關的協調聯動,共移送“保護傘”線索126件。

第四,依法履行監督職能。監督偵查機關依法規範文明辦案,共監督立案16件32人,監督撤案4件4人,追訴漏犯125人,追訴漏罪124人,書面監督糾正偵查活動違法108件,進一步促進了嚴格規範文明執法。

有關情況就介紹到這裡,謝謝大家!

華商報記者:

我省首例“套路貸”案件已宣判,請問田院長,針對“套路貸”這種新型犯罪,群衆應該如何增強對這種犯罪的識别和防範能力?

陝西省高級法院副院長田平利:

“套路”一詞曾被評為2016年十大網絡流行語,而今,與網絡、黑惡勢力相結合的“套路”,成為一種讓人聞之生變的陷阱。實踐中,由于“套路貸”往往打着民間借貸的幌子,具有很強的迷惑性和隐蔽性,人民群衆很容易上當受騙,一旦被“套路”,輕則傾家蕩産,重則家破人亡。黑惡勢力運用“套路貸”實施犯罪屢屢得逞,人民群衆對此深惡痛絕。

2019年3月28日,西安市新城區人民法院對我省首例“套路貸”涉黑案進行公開宣判,今天新聞發布會上省法院向各位提供了五個典型案例,其中就有這個案例。法院以組織、領導黑社會性質組織罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、故意毀壞财物罪、非法侵入住宅罪及詐騙罪,數罪并罰,分别判處八名被告人有期徒刑十六年至一年四個月不等刑期。

實踐中,群衆應當從“套路貸”與民間借貸的區别上判斷是否屬于“套路貸”,增強識别和防範能力。第一,要看有無非法占有他人财産目的,這是“套路貸”與民間借貸的本質區别。民間借貸目的是為了獲取利息收益,借貸雙方主觀上都不希望發生違約的情況,出借人希望借款人能按時還款,而“套路貸”是以借款為幌子,通過設計套路,引誘、逼迫借款人壘高債務,最終達到非法占有借款人财産的目的。第二,要看是否具有“詐騙”的性質。民間借貸是雙方真實意願下的借貸行為,而“套路貸”都具有騙的性質。行為人處心積慮設計各種套路,制造債權債務假象,非法強占他人财産。例如,有的犯罪分子往往會以低息、無抵押等為誘餌吸引被害人“上鈎”,以行業規矩為由誘使被害人簽訂虛高借款合同,謊稱隻要按時還款,虛高的借款金額就不用還,然後制造虛假給付痕迹,采用拒絕接受還款等方式刻意制造違約,通過一系列“套路”形成高額債務,達到非法占有他人财物的目的。第三,看讨債手段是否是具有強制性。“套路貸”制造虛高的借款金額,違背被害人的意志,被害人不可能自願還債,所以“套路貸”行為人往往軟硬兼施索債,通常以暴力、“軟暴力”、滋擾或者借助訴訟等方式,迫使被害人還債。希望廣大人民群衆特别注意識别“套路貸”,增強防範能力。

陝西省委宣傳部新聞發布工作處張競怡:

由于時間關系,現場提問就到這裡。如果記者朋友還有采訪需求,會後可繼續采訪有關負責同志。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

編輯:何剛
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